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2002年11月27日(星期三)

    【 觀 瑪 民 報 訊 】 本 月 二 十 二 日 , 《 2002 年 教 育 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 刊 憲 。 政 府 建 議 規 定 校 董 會 註 冊 成 為 法 團 , 需 要 負 上 法 律 責 任 。 構 成 的 成 員 , 則 必 須 包 括 校 長 、 教 師 、 家 長 , 以 及 校 友 。

    五 年 內 成 法 團   取 消 校 監

    根 據 政 府 於 本 月 二 十 二 日 刊 登 憲 報 的 《 2002 年 教 育 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 , 規 定 校 董 會 必 須 註 冊 成 為 法 團 , 負 上 法 律 責 任 。 若 然 條 例 生 效 , 將 會 有 五 年 的 過 渡 時 間 , 讓 學 校 的 校 董 會 申 請 註 冊 為 法 團 。 這 五 年 的 過 渡 期 , 是 為 了 讓 學 校 可 以 改 革 校 董 會 , 以 符 合 條 例 中 的 內 容 。 並 指 將 來 學 校 不 會 設 校 監 。

    教 育 署 長 李 慶 煇 於 二 十 二 日 的 記 者 會 上 稱 , 目 前 校 董 只 可 能 須 承 擔 民 事 法 律 責 任 。 但 當 校 董 會 註 冊 為 法 團 後 , 若 校 董 能 謹 慎 和 真 誠 地 履 行 職 責 , 就 不 會 負 上 民 事 責 任 。 副 法 律 草 擬 專 員 毛 錫 強 在 同 一 場 合 指 出 , 以 往 對 校 長 、 個 別 校 董 和 辦 學 團 體 的 訴 訟 , 將 來 多 數 會 改 為 對 校 董 會 , 條 例 規 定 只 可 扣 押 校 董 會 名 下 的 資 產 , 屬 於 辦 學 團 體 或 政 府 的 資 產 則 不 受 影 響 , 因 此 絕 對 不 會 干 擾 學 生 獲 得 良 好 教 育 的 機 會 。

    成 員 必 須 有 家 長 校 友

    草 案 也 建 議 , 校 董 會 必 須 加 入 校 長 、 教 師 、 家 長 、 校 友 , 以 及 獨 立 人 士 。 其 中 教 師 及 家 長 各 不 少 於 一 名 , 他 們 與 校 友 共 須 佔 整 個 校 董 會 成 員 人 數 的 百 分 之 四 十 , 以 確 保 他 們 的 意 見 , 獲 得 合 理 的 表 達 及 考 慮 。 而 且 遴 選 過 程 必 須 公 正 。 而 辦 學 團 體 則 可 委 任 百 分 之 六 十 的 校 董 會 成 員 。

    草 案 還 建 議 , 校 董 會 章 程 須 列 明 遴 選 及 聘 請 校 長 安 排 等 的 資 料 , 校 董 要 公 開 姓 名 、 任 期 及 所 代 表 的 界 別 , 申 報 與 職 責 有 衝 突 的 個 人 利 益 。 每 名 校 董 不 能 擔 任 超 過 五 間 學 校 的 校 董 , 校 董 會 亦 可 要 求 無 故 缺 席 三 次 會 議 的 校 董 辭 職 。 本 報 評 析 員 巴 治 奧 表 示 , 不 擔 心 在 草 案 落 實 後 , 有 校 董 以 不 通 知 個 別 校 董 開 會 , 來 逼 使 個 別 校 董 辭 職 , 因 為 校 董 會 屆 時 須 負 上 法 律 責 任 。

    暫 無 家 長 校 友 表 示 參 與

    據 本 報 至 目 前 為 止 的 接 觸 , 暫 時 沒 有 家 長 或 校 友 ( 通 稱 「 師 兄 」 ) 表 示 會 參 與 觀 瑪 的 校 董 會 。 一 名 不 願 透 露 姓 名 的 師 兄 表 示 , 有 別 的 師 兄 建 議 他 參 與 觀 瑪 的 校 董 會 , 但 他 覺 得 自 己 的 學 業 和 私 人 活 動 已 很 多 、 很 密 , 沒 有 空 參 與 校 董 會 。 另 一 名 不 願 公 開 身 份 的 中 大 師 兄 , 則 表 示 可 以 考 慮 , 但 大 概 只 會 想 , 不 會 實 際 參 與 。 一 名 科 大 師 兄 則 建 議 另 一 名 校 友 參 加 , 希 望 可 為 觀 瑪 同 學 反 映 對 校 政 的 意 見 。 家 長 鄭 女 士 則 表 示 她 較 欣 賞 家 長 教 師 會 的 工 作 , 但 不 太 清 楚 校 董 會 是 甚 麼 。

    根 據 教 育 署 今 年 四 月 的 調 查 所 得 , 目 前 全 港 有 124 間 中 學 的 校 董 會 有 教 師 參 與 , 89間 含 家 長 成 員 , 也 有 112 間 包 含 校 友 出 任 成 員 。 現 時 觀 瑪 校 長 李 培 生 已 是 校 董 會 ( The School Management Committee ) 的 成 員 , 其 他 成 員 還 包 括 校 監 林 銘 神 父 、 劉 超 賢 先 生 、 Li Chi Yuen
神 父 及 Lee King Chi 先 生 。 然 而 由 於 沒 有 老 師 、 家 長 、 校 友 的 參 與 , 當 條 例 生 效 , 本 校 的 校 董 會 亦 須 重 組 或 加 入 新 成 員 。

    香 港 教 育 專 業 人 員 協 會 ( 簡 稱 教 協 ) 歡 迎 修 訂 條 例 , 認 為 可 以 令 校 董 會 權 責 分 明 , 增 加 透 明 度 。

    條 例 誕 生 多 阻 滯

    校 本 管 理 是 早 在 十 一 年 前 就 已 提 出 的 改 革 措 施 , 但 四 年 前 才 成 立 諮 詢 委 員 會 。 校 本 管 理 諮 詢 委 員 會 希 望 下 放 權 力 給 學 校 , 但 為 避 免 學 校 「 無 王 管 」 , 因 此 修 訂 條 例 , 以 增 加 學 校 管 理 的 透 明 度 , 加 強 問 責 。 初 時 諮 詢 委 員 會 提 議 在 校 董 會 加 入 各 兩 名 的 家 長 、 教 師 代 表 , 但 遭 辦 學 團 體 大 力 拒 絕 , 結 果 由 原 訂 的 二 ○ ○ ○ 至 ○ 一 立 法 年 度 修 改 條 例 , 拖 延 至 今 。

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