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2003年3月29日(星期六)

    【 觀 瑪 民 報 訊 】 立 法 會 於 3 月 17 日 審 議 校 本 管 理 條 例 草 案 。 27 個 辦 學 團 體 的 代 表 爭 取 解 散 及 重 組 校 董 會 權 , 教 協 會 長 兼 立 會 議 員 張 文 光 則 擔 心 濫 權 情 況 出 現 。 有 家 長 團 體 則 指 校 董 會 的 家 長 代 表 不 足 。

    新 條 例 校 董 會 須 有 教 師 家 長 校 友

    《 2002 年 教 育 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 在 去 年 11 月 22 日 刊 登 憲 報 , 內 容 主 要 關 於 校 本 管 治 架 構 , 資 助 學 校 的 校 董 會 須 註 冊 成 校 董 法 團 。 而 辦 學 團 體 只 可 以 委 任 少 於 或 等 於 六 成 的 校 董 成 員 , 其 餘 四 成 則 最 少 須 有 一 名 教 師 代 表 、 一 名 家 長 代 表 及 一 名 校 友 。 學 校 亦 不 會 再 設 校 監 。

    條 例 又 容 許 教 統 局 , 在 學 校 行 政 失 當 的 情 況 下 , 解 散 法 團 校 董 會 , 並 將 辦 學 權 移 交 其 他 辦 學 團 體 。

    27 辦 學 團 體
    爭 解 散 重 組 權   倡 兩 層 管 治 架 構

    然 而 , 代 表 27 個 辦 學 團 體 、 1000 間 學 校 的 香 港 辦 學 團 體 協 會 , 認 為 《 草 案 》 的 條 例 「 中 央 集 權 」 。 該 會 主 席 夏 永 豪 稱 , 在 《 草 案 》 條 例 下 , 學 校 即 使 偏 離 或 違 背 辦 學 團 體 的 宗 旨 , 辦 學 團 體 也 未 必 能 控 制 。

    有 辦 學 團 體 代 表 稱 , 在 新 條 例 下 辦 學 團 體 只 能 委 任 六 成 校 董 , 未 必 能 控 制 校 董 會 的 表 決 決 定 。 因 此 校 董 會 可 以 作 出 如 轉 換 校 章 、 校 服 等 改 變 學 校 傳 統 的 決 定 , 甚 至 出 售 學 校 資 產 , 這 樣 會 對 辦 學 團 體 帶 來 「 非 常 大 的 傷 害 」 。

    稱 可 能 導 致 「非 常 大 的 傷 害」

    夏 永 豪 表 示 , 政 府 把 辦 學 權 交 給 辦 學 團 體 , 管 理 學 校 便 成 為 辦 學 團 體 的 責 任 。 校 董 會 若 管 理 不 善 , 辦 學 團 體 便 應 有 權 解 散 和 重 組 校 董 會 。

    香 港 辦 學 團 體 協 會 的 書 面 建 議 , 是 先 讓 辦 學 團 體 設 立 「 中 央 校 董 會 」 式 的 組 織 , 來 決 定 學 校 的 理 念 、 校 政 、 私 產 和 籌 款 等 。 同 時 , 再 於 學 校 層 面 設 立 「 校 本 」 式 的 管 理 組 織 , 形 成 「 兩 層 管 治 架 構 」 。

    該 會 亦 反 對 《 草 案 》 中 取 消 校 監 的 條 例 , 認 為 有 需 要 重 設 校 監 。

    張 文 光 憂 權 力 被 濫 用

    然 而 , 身 兼 立 法 會 議 員 的 教 協 主 席 張 文 光 指 出 , 以 往 曾 接 獲 很 多 學 校 與 辦 學 團 體 間 發 生 人 事 糾 紛 的 個 案 , 令 學 校 運 作 嚴 重 受 阻 。 張 文 光 表 示 , 若 辦 學 團 體 有 權 解 散 校 董 會 , 同 時 缺 乏 制 衡 的 力 量 , 權 力 便 容 易 被 濫 用 。

    教 協 亦 指 , 在 《 草 案 》 的 條 例 中 , 列 明 校 董 會 有 僱 員 「 服 務 條 款 及 條 件 」 的 決 定 權 , 擔 心 條 例 會 等 同 於 由 校 董 會 決 定 教 師 編 制 及 薪 酬 。

    教 統 局 官 員 則 回 應 指 , 該 局 訂 立 條 例 , 並 沒 有 此 意 圖 。 該 局 會 考 慮 釐 清 有 關 條 文 。 亦 有 家 長 團 體 稱 , 校 董 會 只 有 一 成 家 長 代 表 , 並 不 足 夠 , 並 建 議 增 至 三 成 。

    可 立 加 家 長 校 友 做 校 董   表 現 佳

    部 份 辦 學 團 體 早 已 嘗 試 對 校 董 會 作 出 改 革 。 以 往 採 用 中 央 校 董 會 模 式 管 理 的 嗇 色 園 , 轄 下 5 所 中 、 小 學 於 1999 年 已 制 訂 有 關 政 策 , 在 校 董 會 加 入 家 長 、 教 師 及 校 友 代 表 , 表 現 不 俗 。

    可 立 中 學 校 董 會 於 1999-2000 學 年 起 , 逐 步 加 入 了 1 名 校 友 、 2 名 教 師 和 1 名 家 長 代 表 。 現 時 該 校 校 董 會 共 有 13 人 。

    可 立 中 學 校 長 伍 瑞 球 表 示 , 家 長 和 校 友 , 都 跟 學 校 有 相 同 辦 學 使 命 , 不 會 損 害 校 董 會 的 運 作 。 首 任 家 長 校 董 鄺 黃 麗 芝 則 認 為 , 校 董 會 改 善 後 , 學 校 提 高 了 透 明 度 , 對 家 長 、 學 生 有 利 。

    本 報 記 者 / 雅 虎 新 聞 / 明 報 / 星 島 日 報

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